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為支持青海省高質(zhì)量完成《青海省固體廢物污染環(huán)境防治條例》立法工作,推動(dòng)固體廢物治理領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)交流與政策創(chuàng)新,蘇州清咨威特環(huán)保科技有限公司應(yīng)邀全程參與青海省立法調(diào)研,赴江蘇省與甘肅省開展專題調(diào)研。調(diào)研組由青海省人大環(huán)境資源保護(hù)委員會(huì)、省司法廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省固體廢物污染防治中心、清華大學(xué)及我公司代表共同組成。
我公司作為在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域具有科研與創(chuàng)新平臺(tái)職能的企業(yè),深度參與此次調(diào)研,充分發(fā)揮我公司在環(huán)境政策研究、技術(shù)評(píng)估與系統(tǒng)解決方案方面的專業(yè)優(yōu)勢(shì),協(xié)助青海省立法團(tuán)隊(duì)深入了解發(fā)達(dá)地區(qū)與特色地區(qū)在固廢管理方面的先進(jìn)體系、創(chuàng)新實(shí)踐與制度成果,為青海省構(gòu)建科學(xué)、系統(tǒng)性、前瞻性的固體廢物治理法規(guī)提供技術(shù)支撐。
調(diào)研組在江蘇省重點(diǎn)考察了全域“無廢城市”建設(shè)、法規(guī)制度構(gòu)建、危險(xiǎn)廢物全過程智慧監(jiān)管等方面的先進(jìn)做法。在園區(qū)層面,出臺(tái)《江蘇省“無廢園區(qū)”(化工園區(qū))建設(shè)工作方案》,推動(dòng)化工園區(qū)以“一體化”思路開展建設(shè),實(shí)現(xiàn)危廢綜合利用率顯著提升。在企業(yè)層面,推動(dòng)沙鋼、盛虹等龍頭企業(yè)開展“無廢集團(tuán)/工廠”建設(shè),通過產(chǎn)業(yè)鏈整合與分級(jí)管理實(shí)現(xiàn)固廢源頭減量。在法規(guī)層面,新修訂實(shí)施的《江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例》針對(duì)跨省轉(zhuǎn)入、底數(shù)不清等問題,完善了全過程申報(bào)、電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單和接收方查驗(yàn)等制度。在智慧監(jiān)管方面,通過“人防+技防”監(jiān)管手段,建立了覆蓋固危廢產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置等各環(huán)節(jié)的全過程管理體系,全面提升固危廢環(huán)境管理水平,有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。江蘇省固體廢物環(huán)境管理的精細(xì)化、智能化、協(xié)同化發(fā)展經(jīng)驗(yàn),為青海省固體廢物污染防治提供在頂層設(shè)計(jì)、制度創(chuàng)新、技術(shù)應(yīng)用等方面經(jīng)驗(yàn)參考。

調(diào)研組在甘肅省重點(diǎn)調(diào)研了危險(xiǎn)廢物“五即”規(guī)范化管理模式及“一碼貫通”環(huán)境監(jiān)管試點(diǎn)的建設(shè)與運(yùn)行機(jī)制,并深入企業(yè)一線查看現(xiàn)場(chǎng)情況。作為西北地區(qū)唯一試點(diǎn)省份,甘肅省高度重視,成立專班、印發(fā)方案、強(qiáng)化培訓(xùn)工作。通過“日跟蹤、周調(diào)度、月通報(bào)”和定向幫扶等精細(xì)化管理,推動(dòng)試點(diǎn)工作快速落地。截至目前重點(diǎn)監(jiān)管單位物聯(lián)網(wǎng)接入率、危險(xiǎn)廢物“五即”數(shù)據(jù)采集率均達(dá)到較高水平,并成為全國(guó)首個(gè)與國(guó)家平臺(tái)成功對(duì)接的省份,試點(diǎn)工作走在全國(guó)前列。同時(shí),深入交流了有色金屬冶煉、化工等重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)固體廢物的源頭減量、過程控制與資源化利用經(jīng)驗(yàn),了解廢光伏組件、廢風(fēng)機(jī)葉片、廢動(dòng)力電池等新興固體廢物的回收利用體系構(gòu)建情況。此外,調(diào)研組與甘肅省相關(guān)人員還交流了固體廢物管理中部門職責(zé)劃分、信息共享與聯(lián)合執(zhí)法的實(shí)踐做法,為青海省固體廢物污染防治立法提供重要參考。

調(diào)研過程中,我公司代表在固體廢物環(huán)境污染治理、循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策與數(shù)字化環(huán)境監(jiān)管等領(lǐng)域,與兩省相關(guān)部門及企業(yè)進(jìn)行深度交流,在制度設(shè)計(jì)、技術(shù)可行性及跨區(qū)域協(xié)同治理等方面提供專業(yè)視角與建議。
江蘇、甘肅兩省的創(chuàng)新實(shí)踐,體現(xiàn)了固體廢物環(huán)境管理向精細(xì)化、智能化、協(xié)同化發(fā)展的前沿趨勢(shì),其經(jīng)驗(yàn)對(duì)青海省立法工作具有重要的參考價(jià)值。我公司將繼續(xù)發(fā)揮橋梁紐帶與技術(shù)支撐作用,持續(xù)支持青海省固體廢物治理的法規(guī)政策研究與管理能力提升。通過具有高原特色的固體廢物污染防治立法,推動(dòng)固體廢物管理體系建設(shè)和治理能力提升,助力青海省生態(tài)文明建設(shè)。